Актуальные новости дня

Самара

Вторник, 19 июня 2018
14 ноября 2017   14:57

Почему наши чиновники под собою не чуют страны

Заведующий кафедрой местного самоуправления ВШЭ Симон Кордонский рассуждает о том, что народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175

Симон Кордонский сильно выделяется из общего ряда российских социологов и политологов взглядом на страну не сверху, как все любят смотреть, а от самой земли — со своей кафедры местного самоуправления Высшей школы экономики и из путешествий по глубинке. Он считает, что наше государство совсем не равно своей же стране, а народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо. Потому с Кордонским очень интересно говорить. Мы и поговорили.

НАРОД КОРМИТСЯ С МЕДВЕДЯ И КЛЮКВЫ

- Симон Гдальевич, чем у нас сейчас государство, чиновники занимаются?

- Как и раньше, стараются имитировать страну в своем устройстве.

- Это как?

- Пытаются в себе самих создать подобие страны в форме министерств, политических партий. Как только в стране появляется что-то новое, живое, чиновники сразу стремятся его огосударствить.

- Например?

- Например, появилось у нас местное самоуправление, которое само себя регулировало. Это не устроило власти. И государство ввело муниципальное управление, назвав его местным. Наделило его функциями, не обеспеченными деньгами. А сейчас спохватилось и функции отбирает, называя это оптимизацией. Передает их на несуществующий юридически межрайонный уровень. Сейчас полиция и суды - минимум на два района, межрайонная налоговая, межрайонная статистика. При этом на уровне поселений освобождается пространство для самодеятельности.

- Какая может быть самодеятельность, если денег нет?

- Нет государственных денег.

- А какие же еще есть?

- Вот пример. Район на севере Тверской области, народ живет с клюквы. За сезон можно заработать на "шевроле".

- Тому, кто сам собирает или кто организовал сборщиков?

- Тем, кто сдает клюкву. Или охота. Там есть бывший военный, он организует охоту для иностранцев. Лицензия на медведя - 30 тысяч евро, иностранец платит. Но тому, кто укажет берлогу, еще 3 тысячи евро.

- Но эти деньги хоть и приходят в район, все равно идут мимо местной казны.

- Как так мимо? Поселение на всем этом и живет. Просто деньги приходят не в официальный бюджет, а в то, что в другой среде называется общаком.

- А это как?

- Например, в районе приватизированные теплотрасса и маленькая ТЭЦ. Хозяева исчезли, но это же все нужно содержать. И возникает кооперация. Местный небольшой деревообрабатывающий комбинат заготавливает лес на землях сельхозназначения. Они выведены из оборота 30 лет назад, там вырос бесхозяйный лес, разрешение на вырубку не надо. Заготавливают лес, а муниципальные власти берут отходы и отапливают поселок.

- Какой-то первобытно-общинный строй.

- А так и есть.

- У нас вообще капитализм сейчас?

- Нет. Капитализм - в представлении государства о нашей реальности. И есть имитирующие капитализм институты.

- Какие?

- Банки, например. Сейчас, когда надзоры начинают копаться в банках, выясняется, что это не банковский бизнес, где деньги делают деньги, а финансовый промысел. У любого банка три формы отчетности. Одна - для ЦБ, одна - по международным стандартам и еще одна - для себя. Вот последняя не про статистику, а кому сколько дали и кто сколько должен.

- Какая из них самая важная?

- Конечно, третья. Настоящая. А все остальные - это имитация.

ПОСЛЕ 50 ЧЕЛОВЕКУ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРОМЫШЛЯТЬ

- А где проходит граница между обществом и государством?

- Внутри каждого, каждый из нас выполняет несколько функций. Прихожу на работу - я чиновник, после работы прихожу в ресторан - там уже страна и общество.

- То есть в 18:00?

- Не обязательно. Вот возьмите дорогие ресторанчики в центре Москвы. Кто там ест в обед? Ну вот. Я знал некоторых членов правительства, они усаживались в таких ресторанчиках и «решали проблемы». К вечеру они были совсем хороши.

- Но чтобы общество заняло место государства, кто должен выступить инициатором?

- Я думаю, что Путин — он один из немногих при власти, кто чувствует страну.

- Почему?

- Он самые жесткие вещи ограничивает, знает, куда лезть нельзя.

- А куда нельзя?

- Например, пенсионная реформа с изъятием.

- Но возраст выхода на пенсию все равно ведь поднимут?

- Конечно, поднимут, но это будет мягко. Ведь он очень низкий у нас - пенсионный возраст.

- Ага, а человеку после 50 лет поди найди работу! Куда ему идти?

- Промышлять.

- То есть пенсионный возраст будут поднимать не ради роста производительности труда.

- А чтобы государство оптимизировать. И еще пять лет человеку не платить пенсию. А о том, что на самом деле происходит в обществе, государство не очень в курсе. У нас чиновники давно живут «под собою не чуя страны».

- А нам что остается?

- Жить и в этом государстве, и в стране одновременно.

ЦИРК С СОБЧАК

- Все любят повторять, что у нас до кризиса 2008-го был некий общественный договор: государство делает, что хочет, но не лезет в дела народа.

- Да не было такого договора, просто чиновники имели другие интересы и ресурсы. Страна и государство жили каждый сам по себе. А сейчас все сильно изменилось, государство стало рассматривать как ресурс не только недра, но и людей. Деваться некуда.

- Губернаторская компания с рассылкой на места «молодых технократов» — это зачем было?

- До недавнего времени губернаторы были элитой, а теперь перестали. Они стали сменным ресурсом. А функция у них сейчас - обеспечить выборы и стабильность в своих регионах.

- Говорят, что эти «технократы» создадут новый политический класс.

- Не создадут. Кого-то посадят, кто-то уйдет в небытие, кто-то действительно пойдет на верх. Но они не политическая элита, они просто чиновники. Будут их тестировать. Другого пути все равно нет. Ведь наша система не предполагает реальной политики, но имитация политической жизни есть.

- И что делать? Устраивать цирк с конями, как с Собчак сейчас?

- Выкручиваются как-то. Собчак, какой бы экстравагантной она ни была, может использовать саму абсурдность ситуации. И явка будет.

ТАТАРЫ — КАК СОСЛОВИЕ

- Почему наше государство такое централизованное?

- Потому что мы - империя, в представлении ее же подданных - граждан России. Что цари, что генсеки, что президенты - у них одна и та же функция: справедливая дележка ресурсов.

- История "что ни собирай - все равно автомат Калашникова получается"?

- Именно. Если мы стремимся сохранить целостность этой огромной страны, то это единственный вариант.

- Значит, в силу географии?

- Еще и административного устройства страны.

- Этнического?

- Нет, административного. И функция наших республик - во многом следствие действующей до сих пор сталинской национальной политики. Созданные государством нации превращаются в этносословия.

- Татары как сословие?

- Да. И принадлежность к татарам в пределах республики обеспечивает официальные преференции. Трудами товарища Сталина были созданы национальные культуры, письменности, но они были во многом искусственными, сугубо государственными. А после конца советской власти эти искусственные конструкты ожили.

- А почему?

- Потому что какое у них иное основание для внутренней интеграции на территории?

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА НИЗКАЯ, КТО ХОДИТ В РЕСТОРАНЫ?

- Что государство сейчас реально знает про свое население? Вот когда президент говорит "у нас реальные доходы населения растут", откуда он это знает? Кто ему это сообщает? Росстат, министр Орешкин?

- Я не знаю. То, что нам сообщает Росстат, имеет отношение к государству, но не к стране. Торговые сети сейчас дают статистику? Не дают. Почековая статистика ведется? Не ведется. Сама организация статистики у нас не фиксирует реальность, а ее создает. Надо, чтобы повысился жизненный уровень — ну посчитали по-другому, чтобы повысился. Хотя кое где он, действительно, повышается.

- Где?

- Вот приезжаешь в район, средняя зарплата по Росстату там 16 тысяч рублей. Пять ресторанов, магазины забиты товарами, нищих нет. То есть понятно, что есть какая-то экономика внутренняя, они живут нормально. И потребляют гораздо больше, чем на 16 тысяч. Очень многие люди в стране промышляют, но промысловые доходы никто же не считает. Вот врач, который сидит в государственной клинике, и в то же время - объявление в интернете, что он оказывает услуги за деньги. Горизонтальные трансферты тоже не считаются.

- Это что такое?

- Ну накопал я пять мешков картошки, а мне надо три. Два мешка передаю знакомым. Детские вещи - выросли дети, куда? - передаются по горизонтали. Десятки тонн разного рода ресурсов в небольшом поселении перемещаются по горизонтали.

- Как это считали?

- Беседовали с людьми.

- Может, государство это и не должно считать?

- Может, и не должно. А в итоге ему статистику легче подкрутить, чем подсчитать.

СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ НЕ ЗАМЕНЯТ СВЯЗИ

- У нас сейчас модно говорить про социальные лифты. Они вообще существуют.

- Нет.

- Совсем?

- Ну почему? Вот если ты гей, то карьера тебе может быть обеспечена за счет связей в узком сообществе. У нас же вопросы решаются где? В бане, в постели, на охоте...

- Чему тогда детей-то учить? Какой смысл тогда в институт поступать?

- А уже, по-моему, начинается отказ от высшего образования. Со студентами-то я общаюсь, очень не хотят они учить то, что им дают. И очень многие самые активные уходят с первого-второго курса.

- Куда уходят?

- В промыслы. Самые разные. В программисты, например. Там не имеет значения уровень образования. Сидишь и зарабатываешь. То же самое и в старшем поколении. Вот чекист, ему 45 лет. Если он не выслужился до генерала, уходит в отставку. В самом соку! А куда? Естественно, его берут на работу. Потому что где еще вы найдете мужиков с высшим юридическим, мало пьющих, битых жизнью, с нужными связями?

- А это тоже промысел?

- Тоже, но как... Вот надо человеку решить проблему, землю взять или долг не отдали. Обращаются к товарищу с погонами, он может помочь, но ведь бесплатная помощь - нонсенс. Поэтому ему несут.

ВСЕ НЕДОВОЛЬНЫ, НО КАЖДЫЙ ЖИВЕТ ХОРОШО

- Будут после выборов какие-то реформы?

- Слухи ходят разные - даже про новое административно-территориальное деление, но что в итоге будет, не знаю.

- А для народа после выборов что-то изменится?

- А что можно изменить? У государства стратегических задач две: "сохранение территориальной целостности" и "социальная стабильность".

- Социальная напряженность спадет?

- А я пока не вижу у нас социальной напряженности. Существуем же - значит, все нормально. Ну а что угрожающего у нас есть, кроме санкций? Напряженность у нас чисто внешняя, которая вносится журналистами. Ищем внешнего врага или конструируем внутреннего. Это тоже - такой промысел.

- А школьники на акциях протеста, что это было?

- Это была хорошая погода и каникулы. "Пошли погуляем". Пошли - напоролись. Социального протеста настоящего у нас я не встречал. Другое дело, если государство полезет в карманы граждан, например с налогами на жилье, тогда всякое может быть.

- То есть с дубиной народного гнева у нас никто на барскую усадьбу не побежит?

- Ну какая дубина? У нас в большинстве провинций, вне столиц два-три ствола на семью, а это очень способствует социальной стабильности. Нечего рыпаться, нарвешься. На уровне городков до 100 тысяч населения сумасшедших уже не осталось.

- Есть в обществе запрос на обновление сейчас?

- Мне кажется, пофиг всем. При этом все чем-то своим недовольны, но жить это никому не мешает. Это только сильнее общество сплачивает.

- Скрепа такая?

- Конечно! Причем выясняется в результате короткого разговора, что человеку-то самому нормально в целом. Но посмотрите, кричит, что вокруг творится! Соседу плохо, лес кругом вырубили, рыбу выловили, все загадили...

- Это по всей стране?

- По всей. Практически любой разговор начинается с жалоб на жизнь и начальство, но каждый доволен - сам по себе.

СИДЯТ МУЖИКИ В ГАРАЖЕ, БАЛЕТКИ ШЬЮТ

- Нашу партийную систему все реформируют-реформируют. А какая она нам нужна?

- Нам не нужна сейчас партийная система. Нам нужен царь и собор, как разновидность съезда ЦК КПСС. В процессе подготовки к съезду все сословия выдвигали претензии на долю ресурсов. И появлялся план развития страны на 5 лет. А сейчас нет такого у нас. Сейчас согласование интересов происходит локально — я ж вам про бани почему говорил. Ну обычная же ситуация — сидят в бане «смотрящий», "конторский" и глава администрации. Согласовывают интересы. Чтобы что-то изменить в обществе, нужно сделать публичным разговор об интересах.

- А с кем говорить-то?

- Люди проявятся как только возникнут условия для этого. Вот сидят мужики-промысловики, тачают балетную обувь, продукция их гаражной мануфактуры вполне конкурентноспособна. Но у них возникают проблемы уже политические.

- Какие у мужиков политические проблемы?

- Расширение и легализация производства, кредиты. Сейчас пойдет налоговая искать людей, которые тапочки по домам шьют. И решение фискальных проблем обернется политическими издержками. А это кого устроит?

- И что же делать?

- Сначала надо начать говорить о проблемах страны на ее собственном, а не на государственном языке. А для этого чиновникам надо язык народа изучить. Не дело же, когда для описания общих проблем и простые граждане, и политики вынуждены "ботать по фене" или материться. Потому что общего языка между ними нет.

Источник: www.samara.kp.ru

В Самаре с 5 по 17 декабря ограничено движение транспорта по ул. РабочейВременное ограничение движения транспорта связано с прокладкой водопровода и канализации В Самаре с 08:00 5 декабря до 23:00 17 декабря 2017 года в связи с проведением работ по прокладке водопроводных и канализационных сетей и восстановлению благоустройства... 05.12.2017 22:47

МЧС предупреждает о снегопаде и гололедицеВ связи с неблагоприятными погодными явлениями региональное У МЧС призывает водителей быть внимательными на дорогах, соблюдать скоростной режим и дистанцию движения По сведениям ФГБУ «Приволжское УГМС» 6 декабря облачно, осадки, местами сильные, преимуществ... 05.12.2017 22:21

Утвержден бюджет Самары на 2018 год и плановый период 2019-2020 годовВо вторник, 5 декабря, состоялось 36-е заседание Самарской городской Думы. В его рамках депутатами был утвержден бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Напомним, ранее городской бюджет был рассмотрен в первом чтении. После этого он был... 05.12.2017 21:01

В Самаре на пл. Куйбышева установят ледяные персонажи мультфильмовДля ледяного городка будет устроена подсветка Стал известен победитель тендеров, создание и декорирование площади им. Куйбышева ледяными скульптурами, объявленных Агентством по проведению социально-значимых культурных мероприятий, развитию и физической куль... 05.12.2017 20:26

Под Самарой погиб водитель Toyota Land Cruiser, столкнувшись с большегрузомПолицейские устанавливают обстоятельства ДТП, в котором погиб человек В понедельник, 4 декабря, в 17:30, 36-летний мужчина, находившийся за рулём автомобиля Toyota Land Cruiser, следуя по автодороге М-5 «Урал» со стороны города Уфы, по предварительной инфор... 05.12.2017 18:52

Непогода стала одной из вероятных причин большого количества ДТП за минувшие суткиМаршрутка с пассажирами перевернулась в центре Сызрани. Микроавтобус столкнулся с легковым «Пежо» на пересечении улиц Комсомольской и Победы. Иномарка врезалась в бок «Газели», опрокинув ее. По информации местных СМИ, в ДТП пострадала женщина - пассажирка а... 05.12.2017 18:20

О дорожной обстановке на территории Самарской области за минувшие сутки04 декабря на территории Самарской области зарегистрировано 18 ДТП. При этом 23 человека получили ранения различной степени тяжести, пострадало двое несовершеннолетних. Погибло два человека. По вине нетрезвых водителей аварий не совершено. Одно из ДТ... 05.12.2017 16:53

В Сызрани несколько многоквартирных домов остались без отопления и горячей водыНа улице Лазо произошёл прорыв теплотрассы, из-за чего образовалась течь. Устранением аварии занимаются сотрудники МУП "ЖЭС". Как сообщили в коммунальной службе, до 15.00 подача отопления и ГВС в домах будет восстановлена. Фото: Администрация г.о. Сы... 05.12.2017 16:16

В связи с ухудшением погодных условий в расчистке снега в Самаре задействованы все коммунальные службыВ этом году климатическая зима стартовала позже календарной, но все службы города, которые задействуются в расчистке снега, были готовы к работы в зимних условиях задолго до первых снежных осадков. Напомним, еще 23 сентября в единый для всех субъектов Росси... 05.12.2017 15:17

Руководителем правового департамента горадминистрации назначен экс-прокурор Советского района Дмитрий ПоповВо вторник, 5 декабря, его представил коллективу временно исполняющий полномочия главы Самары Владимир Василенко. Дмитрий Попов с 1999 года работал следователем прокуратуры Пестравского района Самарской области, потом занимал должность прокурора отдела по надз... 05.12.2017 14:46

Паром Самара-Рождествено с 5 декабря ходит дважды в деньСокращено количество рейсов парома Самара-Рождествено По информации Самарского речного пассажирского предприятия, со вторника, 5 декабря, вносятся изменения по грузопассажирскому маршруту «Октябрьский Спуск – Рождествено». Меняется расписание «Самара-... 05.12.2017 14:22

В Самаре подростку выстрелили в головуСтрельба произошла в Самаре в квартире одного из домов по улице Минской. Там было обнаружено тело 15-летнего подростка с признаками огнестрельного ранения в голову. При каких обстоятельствах подросток был убит, и из какого оружия, пока неизвестно. Сейчас сл... 05.12.2017 13:07

В Самарской области полицейские пресекли незаконный оборот спиртосодержащей продукцииВ ходе оперативных мероприятий сотрудники ОЭБиПК УМВД России по г.Самаре задокументировали факт оптовой реализации жителем Самары 1986 года рождения фальсифицированной алкогольной продукции без лицензии, сертификатов соответствия и товарно-транспортных накл... 05.12.2017 12:38

МИРовая олимпиада по физике8 декабря 2017 года в 14.30 Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка» проводит «МИРовую олимпиаду по физике» среди школьников 11-х классов. К участию приглашаются учащиеся выпускных классов. Количество участников от шк... 05.12.2017 12:16

В Самаре сотрудники полиции задержали подозреваемого, пытавшегося похитить автомашину с помощью эвакуатораВ отдел полиции № 3 Управления МВД России по городу Самаре поступило сообщение от работника службы эвакуации автомобилей. Мужчина сообщил о молодом человеке, пытавшемся воспользоваться услугами транспортировки автомобиля, припаркованного возле одного из дом... 05.12.2017 10:27

Молодежь НК НПЗ провела в школе №7 уроки профессионаловСотрудники Новокуйбышевского НПЗ помогают ребятам сориентироваться в выборе жизненного пути еще со школьной скамьи Елена СБОРНОВА Новокуйбышевская школа №7 считается среди горожан особенной, и не без оснований: здесь старшеклассники имеют возможность учитьс... 05.12.2017 06:26

О дорожной обстановке на территории Самарской области за минувшие сутки3 декабря на территории Самарской области зарегистрировано 4 ДТП. При этом 5 человек получили ранения различной степени тяжести, пострадал один несовершеннолетний. Погиб один человек. По вине нетрезвых водителей аварий не совершено. Одно из ДТП произ... 05.12.2017 05:05

В Самаре подрядчик отстает от графика реконструкции парка МеталлурговВ Самаре некоторые подрядные организации, получившие контракты, не укладываются в сроки. Так, в парке Металлургов подрядчики не выполняют график работ. Фактически здесь проделано только 62% от всей работы. Об этом рассказал председатель областного парламента В... 05.12.2017 04:27

В регионе наградили лучших юристовВ понедельник, 4 декабря, в Самарском театре оперы и балета состоялось торжественное собрание, посвященное Дню юриста. Участниками события стали несколько сотен человек — адвокаты, работники правоохранительных органов, ученые, правозащитники региона. В ... 05.12.2017 02:57

Федеральное наследиеВ Самаре активизировалась работа по реставрации памятников архитектуры в рамках проекта «Историческая память»Идея переустройства Фабрики-кухни под музейно-выставочный центр родилась не в чиновничьих кабинетах. Это идея самарской общественности, к воп... 05.12.2017 02:22

Новые меры поддержки семей Владимир Путин предложил ввести уже с января 2018 годаВ связи с этим предлагается установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребёнка и выплачиваться полтора года.Сумма выплаты будет исчисляться из размера прожиточного минимума, в среднем она составит порядка 10-... 05.12.2017 01:13

После большой реставрации открылось здание самарского костёлаПосле большой реставрации открылось здание самарского костёла – одной из самых необычных архитектурных построек Самары. В торжественном мероприятии приняли участие заместитель министра культуры России Олег Рыжков, глава региона Дмитрий Азаров и совет... 05.12.2017 00:45

Самарский медицинский колледж отмечает 150-летний юбилей30 ноября в ДК железнодорожников им. А.С. Пушкина поздравляли преподавателей и учащихся Самарского медицинского колледжа им. Н. Ляпиной, который был образован 150 лет назад. Чествовали ветеранов, вручали Почетные грамоты губернатора, министерства здравоохранен... 05.12.2017 00:18

Самарца, убившего родителей топором, направят в психиатрический стационарУголовное дело направлено в суд для применения к убийце принудительных мер медицинского характера В Самаре завершено расследование уголовного дела в отношении 27-летнего местного жителя, который по версии следствия убил отца и мать, сообщает следственное уп... 04.12.2017 23:05

Внимание! Ожидается ухудшение погодных условийПо сведениям ФГБУ «Приволжское УГМС»  5 декабря в Самарской области облачно, небольшие и умеренные осадки, днем местами сильные, преимущественно в виде снега и мокрого снега, местами туман, гололед. Ветер южный 8-13 м/с. Температура воздуха по области ночью... 04.12.2017 22:26

Домой с победойСборная области вернулась с III Национального чемпионата профмастерства «Абилимпикс»Самара встретила ребят легким морозцем и небольшим снегопадом. А еще - воздушными шарами, плакатами, цветами и аплодисментами, которые им подарили друзья, родители... 04.12.2017 21:20

Работы по уборке снега ведутся в оперативном режимеВ понедельник, 4 декабря, на рабочем совещании в Администрации Самары обсудили работу по уборке снега. Так, в ночь с 3 на 4 декабря было задействовано 106 машин спецтехники. Днем ее количество увеличилось до 135 единиц. В первую очередь расчищаются у... 04.12.2017 19:21

В Жигулевске сотрудники полиции задержали подозреваемого в краже алюминиевых проводов с линии электропередачВ дежурную часть ОМВД России по г.Жигулевску обратился представитель одного из предприятий города. Мужчина рассказал сотрудникам полиции, что с территории предприятия похищено 1 000 метров алюминиевого провода. Сумма причиненного материального ущерба состав... 04.12.2017 18:17

Под Самарой столкнулись две «Гранты, после чего одна из них врезалась в ЛЭПВ ДТП пострадала 12-летняя пассажирка «Гранты», врезавшейся в столб В воскресенье, 3 декабря, в 14:45, в Кинельском районе,60-летний мужчина, находившийся за рулём автомобиля «Лада Гранта», во время следования по улице Невской со стороны улицы Шахтерская в ... 04.12.2017 17:07

В Москве прошел форум региональных строителей1 декабря по инициативе сопредседателя комитета по строительству "Деловой России" Владимира Кошелева прошел форум региональных строителей в Москве. В ключевом для отрасли мероприятии приняли участие представители более 50 российских регионов. На плен... 04.12.2017 16:35

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости